Le Qatar (prononcé Katar)
(en arabe : دولة
قطر) est un émirat du Moyen-Orient d'une
superficie de 11 427 km². Il est situé sur une petite péninsule entourée
par l'Arabie
saoudite au sud et le golfe
Persique au nord. Sa capitale est Doha.
La langue officielle est l'arabe et la monnaie le rial
qatari.
Le Qatar est l'un des nombreux et récents
émirats de la péninsule d'Arabie.
Après avoir été dominé par les Perses pendant
des milliers d'années puis plus récemment par le Bahreïn,
les Ottomans ou
encore les Britanniques,
le Qatar est devenu un État indépendant le 3septembre1971.
À la différence de la plupart des émirats voisins, le Qatar a refusé de
devenir un membre des Émirats
arabes unis ainsi que de l'Arabie
saoudite. Malgré un climat aride et difficile, le Qatar a
toujours connu une présence humaine durant des milliers d'années. Cette
présence est le fait de plusieurs tribus nomades ou sur les côtes avec
de petits villages de pêche. Les tribus se sont combattues pour les
terres les plus lucratives, formant et cassant ainsi des coalitions
entre elles.
Les Portugais occupèrent
le détroit
d'Ormuz, puis Mascate et Bahreïn.
En 1517,
ils prirent le Qatar et imposèrent leur contrôle maritime et commercial
dans le Golfe. En1538,
ils furent chassés de la région par les Ottomans qui dominèrent le Qatar
durant quatre siècles. Les Ottomans n'imposeront pas la langue turque
aux habitants, cette langue restant le seul apanage de l'administration.
Au cours du xviie siècle,
le pays fut marqué par de violentes rivalités entre les tribus désirant
contrôler le territoire. Les conflits entre tribus se poursuivirent
jusqu'au début du xixe siècle,
alors que les Britanniques décidèrent d’intervenir.1
Les Britanniques ont tout d’abord
considéré le Qatar et le Golfe
Persique comme une position intermédiaire stratégique pour
leurs intérêts coloniaux en Inde,
mais la
découverte de pétrole et d'hydrocarbures cent ans plus tard
va changer leur vision. Pendant le xixe siècle, période de développement
des entreprises britanniques, la famille Al
Khalifa règne sur la péninsule qatarie et l'île de Bahreïn.
Bien que le Qatar soit une possession légale, des contestations
naissent, le long du littoral oriental dans les villages de pêche de Doha et
d'Al
Wakrah, envers la domination des Bahreïnis Al
Khalifa. En 1867,
les Al
Khalifa lancent une offensive massive contre les rebelles
qataris en envoyant une force navale à Wakrah. Malgré le succès de
l’opération, l'agression bahreïnie viole un traité de 1820 entre le
Royaume-Uni et les Bahreïnis. La réponse diplomatique britannique ne se
fait pas attendre, le colonel Lewis Pelly responsable du protectorat commence
des pourparlers avec un responsable du Qatar. Ces pourparlers
aboutissent à une séparation tacite du statut du Qatar d'avec celui de Bahreïn.
L'homme choisi pour négocier avec le colonel Pelly était un entrepreneur
respecté et un résident de longue date de Doha :
Muhammed Ben Thani. La famille Al
Thani, avait été relativement inactive dans la politique de
Golfe, mais cet évènement lui assure l'ascendant sur le Qatar en tant
que famille régnante, une dynastie toujours en place à ce jour.
La Seconde
Guerre mondiale remet en cause l'emprise des Britanniques sur
leur Empire, particulièrement quand l'Inde fut
devenue indépendante en 1947.
L'incitation à un retrait semblable des émirats du Golfe s’est accélérée
pendant les années
1950 et les Britanniques ont bien accueilli la déclaration
d'indépendance du Koweït en 1961.
Sept ans plus tard, ils annoncent officiellement qu’ils se désengageront
(politiquement, mais pas économiquement) du Golfe dans un délai de trois
ans. Le Qatar, Bahreïn et
sept autres États forment une fédération. Néanmoins, des conflits
régionaux amènent le Qatar à déclarer son indépendance vis-à-vis de la
coalition qui devient les Émirats
arabes unis.1971 marque
la naissance du Qatar comme État souverain et devient membre de l'Organisation
des Nations unies.
En 2005, le Qatar est dirigé par l’émir Hamad
bin Khalifa Al Thani, qui a pris les commandes du pays en
renversant son père Khalifa
bin Hamad Al Thani en 1995 tandis
que celui-ci était en vacances en Suisse (il
vivra en exil en France puis
en Italie jusqu’en 2004,
date de son retour au Qatar). Sous l’émir Hamad
bin Khalifa Al Thani, le Qatar a enregistré de nombreuses
réformes sociales (droits des femmes) et politiques ; le nouvel émir
apparaît comme beaucoup plus libéral que son père. Il dote aussi le pays
d'une nouvelle constitution et il a créé Al-Jazira,
la CNNarabe,
qui est pour beaucoup dans la notoriété du pays. En 2004,
un attentat probablement orchestré par les Russes tue le président
tchétchène exilé au Qatar. En 2005, un attentat-suicide visant un petit
théâtre à Doha a tué un ressortissant britannique, professeur d'anglais
et de théâtre. Cet évènement a choqué le pays qui n'avait jamais
auparavant connu d’acte terroriste.
Politique
Le
gouvernement qatari garde un certain nombre de restrictions sur la
liberté d'expression et les mouvements pour l'égalité ; cependant
comparé à ses voisins comme l'Arabie
saoudite, le Qatar est l'un des pays les plus libéraux de la
région.
Au Qatar, la famille
souveraine Al-Thani (آل ثاني) a continué à détenir seule le pouvoir
suite à la déclaration d'indépendance du pays en 1971.
L'émir, qui est le chef de l'État, gère le Qatar en s'appuyant sur la
famille Al-Thani. Néanmoins, au point de vue politique, le Qatar a
commencé à évoluer d'une société traditionnelle à un État moderne, à
l'écoute du bien-être de ses citoyens, depuis les années 1990.
La base de loi du Qatar
(1970) a institutionnalisé les coutumes locales enracinées dans
l'héritage conservateur wahhabite (son
influence a diminué aujourd'hui) du Qatar, conférant à l'émir un très
grand pouvoir. Le maintien des traditions de consultation, gérées par
consensus, et du droit du citoyen de faire appel personnellement à
l'émir, influencent le rôle de l'émir. L'émir, tandis qu'il n'est soumis
à aucun individu, ne peut violer la charia (la
loi islamique) et, en pratique, doit prendre en compte les opinions des
dirigeants notables et de l'autorité religieuse. Le Conseil consultatif,
un groupe aux membres désignés qui assiste l'émir dans l'élaboration de
nouvelles politiques, a institutionnalisé la position de ces genres de
groupes d'influences. Aucun parti politique n'existe dans le pays. Le
ministre des affaires étrangères, interrogé plusieurs fois sur cette
question, répond que le Qatar est un petit pays et ne peut pas contenir
tous les partis politiques
L'afflux d’Arabes expatriés
a introduit des idées qui remettent en question les doctrines de la
société traditionnelle du Qatar, mais aucune contestation sérieuse à
l'autorité de la famille Al-Thani n'a émergé.
En février1972,
le député souverain et premier ministre, Khalifa
bin Hamad Al Thani, a destitué son cousin, émir Ahmad, et a
assumé tous les pouvoirs. Les membres importants de la famille Al-Thani
ont soutenu sa décision, exécutée sans aucune violence ni signes
d'agitations politiques.
Le 27juin1995,
le député souverain et premier ministre, Hamad
bin Khalifa Al Thani, a destitué son père, émir Khalifa sans
violence. et s’est fixé pour objectif la visibilité du Qatar sur la
scène régionale et, autant que possible, internationale. L'émir Hamad et
son père se sont réconciliés en 1996,
mais le souverain renversé ne revient au pays qu'en 2004 après
avoir séjourné en France puis
en Italie.
La liberté de la presse a été étendue, et la station de télévision Al
Jezira située au Qatar, a acquis une réputation unique en
tant que source libre et non-censurée de l'information dans les pays
arabes.
En 1999,
les premières élections pour un Conseil communal sont organisées,
candidature pour tous les adultes, femmes comprises, et en avril 2003 le
pays se dote d'une constitution, dont la rédaction a duré quatre ans. Sa
principale nouveauté : l'institution d'un "Majlis Al-Choura" (conseil
consultatif) dont trente des quarante-cinq membres seront élus au
suffrage universel direct, les quinze autres étant nommés par l'émir
(article 77). La première élection de ce Parlement a eu lieu en 2004. La
nouvelle Constitution n'autorise pas pour autant la formation de partis
politiques. L'un des articles les plus novateurs est celui qui garantit
la liberté de culte, sans la restreindre aux religions monothéistes
dites « du Livre ». Lors de la guerre contre l'Irak le pays a servi de
base à l’état-major américain (commandement central américain de Tampa,
Floride (« Centcom ») responsable des opérations de guerre en Irak).
Par ailleurs, il a signé le 11décembre2002 avec
les États-Unis un
accord de coopération militaire relatif à l’utilisation de la base
aérienne d’Al-Eideïd par les forces américaines.
Géographie
Le
Qatar est une presqu’île de 11 437 km² située sur la rive sud du Golfe
Persique. Il est limitrophe de l’Arabie
saoudite à l'ouest, des Émirats
arabes unis au sud et de Bahreïn au
nord-ouest. Le pays s'étend sur 160 km de longueur et 80 km dans sa plus
grande largeur. Ses 563 km de côtes furent jusqu'au XXe siècle
la source de ses principales richesses, tirées de la pêche et des
huîtres perlières
La plus grande partie de la
péninsule qatarie est une plaine stérile recouverte de sable. Au sud-est
se trouve la spectaculaire Khor Al Adaid ou « la mer intérieure ». Le
pays est plat, son point culminant, situé dans le Jebel
Dukhan, ne dépassant guère 90 m. C’est dans ce secteur que
l’on trouve les principaux gisements terrestres de pétrole du
Qatar, alors que les gisements de gaz
naturel sont en mer, au nord-ouest de la péninsule.
Doha, la capitale du Qatar,
est aussi sa principale ville. Elle concentre la moitié de la population
qatarienne et la quasi-totalité des infrastructures hôtelières et
sportives du pays et abrite le Palais royal (Diwan Emiri).
En 1986,
un contentieux régional est ravivé lorsque les forces qataries occupent
l'îlot de Fecht el-Dibel, également revendiqué par le Bahreïn ; il est
finalement apaisé par les termes d'un accord de paix. La découverte de
gisements pétroliers, au début des années 1990, est le prétexte à de
nouveaux différends territoriaux concernant la région Zubarah et les îles
Hawar situées à l'ouest du pays. Le règlement proposé par la
Cour internationale de justice en mars 2001 déclare:
à l'unanimité que Qatar a
souveraineté sur Zubarah.
dit par douze voix contre cinq que Bahreïn a souveraineté sur les îles
Hawar.
rappelle à l'unanimité que les navires du Qatar jouissent dans la mer
territoriale de Bahreïn séparant les îles Hawar des autres îles
bahreïnites du droit de passage inoffensif consacré par le droit
international coutumier.
dit par treize voix contre quatre que Qatar a souveraineté sur l'île de
Janan, y compris Hadd Janan.
dit par douze voix contre cinq que Bahreïn a souveraineté sur l'île de
Qit'at Jaradah.
dit à l'unanimité que le haut-fond découvrant de Fasht ad Dibal relève
de la souveraineté de Qatar.
Le règlement est accepté par les deux pays et le Qatar déclare fériés
les deux jours suivant la proclamation de la décision.
Décalage Horaire et climat
Décalage horaire (par rapport
à Paris) :
en été : 1 heure de plus.
en hiver : 2 heures de plus.
Le climat du Qatar est désertique,
chaud en été et très doux en hiver. Pendant l’été, les températures
varient de 40 °C à 50 °C. Les averses hivernales sont minimes et la
pluviométrie n’excède pas 75,2 mm par an. La végétation du Qatar est
typique d’un tel climat : maigre, éparse, constituée de quelques
broussailles épineuses et de quelques arbres d’espèces peu variées
(parmi lesquelles prédominent les palmiers…). Les pluies d’hiver et de
printemps viennent chaque année reverdir le désert, mais seulement
pendant quelques semaines.
Visa et Passeports
Si vous êtes
ressortissant français, vous avez besoin d'un visa d'entrée pour le
Qatar. Vous pouvez obtenir un visa (Affaires ou tourisme) à votre
arrivée à l'aéroport pour un séjour de 14 jours maximum
(renouvelable). Ce visa ne vous donne pas le droit de travailler au
Qatar. Prix indicatif du visa: 55 Rials Qatariens (environ 16 Euros)
auxquels il faut ajouter, pour la même validité, 20 Rials Qatariens
(environ 6 Euros) par accompagnant (épouse, enfants...).
ATTENTION : Tout mineur
français n'ayant pas de passeport valide personnel et qui doit
quitter la métropole sans être accompagné d'une personne titulaire
de l'autorité parentale doit être muni d'une autorisation de sortie
du territoire. Cette autorisation est obligatoire pour franchir la
frontière avec une carte d'identité en cours de validité ou un
passeport périmé depuis moins de 5 ans. Pour obtenir une
autorisation de sortie de territoire, la personne qui détient
l'autorité parentale (père, mère ou tuteur) doit s'adresser à la
mairie ou à la préfecture dont dépend son domicile. Elle doit
certifier sur l'honneur qu'elle est titulaire de l'autorité
parentale et présenter un document à l'appui de sa déclaration
(décision du juge, par exemple).
ATTENTION: tous les
nouveaux passeports français de type Delphine ne permettent pas d'y
inscrire des enfants mineurs. Chaque enfant mineur doit donc être en
possession de son propre passeport et visa pour entrer dans les pays
nécessitant de présenter un passeport et/ou un visa. Les tarifs
pratiqués des visas sont alors ceux des adultes.
Attention : en aucun
cas, la société Servinco, action-visas.com et ses Partenaires, ne
sauraient voir leur responsabilité engagée du fait de l'utilisation
par vos propres soins des informations sur les visas.
L’islam est
la religion officielle de l’État du Qatar ; les Qataris n'imposent
pas universellement le style aux étrangers. La charia constitue
la principale source de droit et de toute législation. On y compte
plus de 1 000 mosquées. La majorité des Qatariens sont des musulmans
sunnites. Les qataris n'imposent pas un habit spécial aux étrangers.
La langue officielle du Qatar est l’arabe. L'anglais est la deuxième
langue officielle du pays et il est parlé couramment. D'autres
langues comme le persan, l'urdu et certaines langues orientales y
sont parlées. Ardha est la danse traditionnelle du pays. Elle est
effectuée par l'émir lors des évènements majeurs comme le jour de
l'indépendance ou le jour de l'aïd. Les chanteurs Qatariens sont peu
nombreux et peu connus dans le monde arabe, à part Ali abdel Sattar,
mais ce dernier n'est apprécié que par les habitants du Golfe. Le
plat traditionnel qatarien est à base de riz et d’épices : le
Majbouss.
Date
Nom français
Nom local
Remarques
18 décembre
Fête de
l'indépendance
عيد
الإستقلال
eid el-fitr
عيد الفطر
La date
dépend du calendrier musulman (fête de 3 jours marquant
la fin du Ramadan)
eid el-kebir
عيد الكبير
La date
dépend du calendrier musulman (fête qui marque la
période du hadj, ou pèlerinage à La Mecque)
La loi
En comparaison des
autres États arabes comme l'Arabie
saoudite, le Qatar a plutôt des lois libérales, bien
qu'elles soient en globalité inspirées de la charia comme
les autres États de la péninsule arabique.
Le pays a vécu une
période de changement après que l'actuel émir du Qatar, Hamad
bin Khalifa Al Thani, est venu au pouvoir après avoir
destitué son père. Par exemple, aucune forme d'habits n'est imposé
aux femmes qui
peuvent s'habiller comme elles le souhaitent en public (bien qu'en
pratique les femmes qataris portent généralement l'abaya noire).
Elles ont aussi le droit de conduire au Qatar alors qu'elles ne
pourraient le faire en Arabie saoudite (ce droit existait bien avant
l'arrivée de Hamad). Exception faite aux femmes membres de la famille de
l'émir, qui ne peuvent conduire elles-mêmes pour des raisons
« d'ordre royal » qui veut que les femmes de la famille régnante
bénéficient de chauffeurs. Les lois du Qatar tolèrent l'alcool
jusqu'à une certaine limite. L'achat de boissons alcoolisées dans
certains endroits publics est soumis à un permis d'achat livré par
les autorités mais officiellement interdit aux personnes de
confession musulmane. Cependant, les bars publics au Qatar opèrent
seulement dans les luxueux hôtels (alors que les émirats de Dubaï et
de Bahreïn permettent
l'établissement de « night-clubs », et que l'Arabie
saoudite, beaucoup plus conservatrice, interdit
totalement l'alcool).
Sport
Aux Jeux Olympiques, le
Qatar a remporté deux médailles de bronze : aux Jeux
Olympiques d'été de 1992 à Barcelone,
au 1 500 m hommes : Mohamed Ahmed Sulaiman et, aux Jeux
Olympiques d'été de 2000 à Sydney,
Said Saif Asaad a fini 3e en haltérophilie hommes,
plus de105 kg. Dans le but de se faire connaître dans le monde, le
pays utilise le sport pour accueillir des évènements importants et
des sportifs célèbres. La Fédération Qatarienne est reconnue par le CIO depuis 1980.
Le pays accueille chaque année l'Open
de Doha. Le pays a accueilli les jeux asiatiques en décembre
2006, le troisième événement sportif mondial, après la
Coupe du monde et les jeux Olympiques. Dans ce but, le stade Khalifa
à Doha a été agrandi, un ensemble de complexes sportifs a été
construit tout autour recouvrant une surface de 130 hectares. Le
Campus ASPIRE, académie sportive du Qatar à la pointe de la
modernité, représente l’un des édifices centraux de ce complexe.
Pour son inauguration, Maradona, Pelé et Hicham
El Guerrouj ont été invités. Le pays a lancé une
politique pour naturaliser des sportifs de haut niveau. Le Qatar a
même remporté une médaille d’or aux championnats du monde
d’athlétisme de Paris d’août 2003 – en fait, grâce à un ex-Kenyan,
Stephen Cherono, qui venait d’être naturalisé et rebaptisé Saif Said
Shaheen en échange d’un salaire à vie. Le Qatar propose même à des
footballeurs qui n’auraient pas été sélectionnés dans leurs pays la
nationalité qatarie afin de qualifier l’Émirat pour la Coupe du
monde 2006, mais la Fédération internationale de football (FIFA) a
mis un veto à un tel projet.
En 2005, Tracy Edwards a
reçu 55 millions d’euros pour baptiser son bateau Qatar-2006
(ex-Club Med). Quarante millions d’euros ont été injectés dans le
championnat de football où Gabriel
Batistuta, Frank
Lebœuf, Stefan
Effenberg et Josep
Guardiola gagnent entre 100 000 et 200 000 euros par
mois. Le pays accueille également le tour du Qatar depuis 2002 qui
est organisé par les organisateurs du tour du France ainsi qu'une
étape du moto GP depuis 2004. Le Qatar est candidat à l'organisation
des Jeux Olympiques de 2020 et à la coupe du monde de football de
2022.
Economie
Avant
que l’on y découvre du pétrole, le Qatar était essentiellement une
région de pêche et de perles de culture. Après l’arrivée de la perle
japonaise sur le marché mondial dans les années 1920 et 1930,
l’industrie de la perle au Qatar stagne du fait de cette nouvelle
concurrence. C'est la découverte du pétrole dans
les années 1940, qui va complètement transformer l'économie du pays.
Les ressources principales du Qatar proviennent maintenant des
exportations de pétrole et
de gaz
naturel. Le pétrole apporte au Qatar 80% de ses revenus à
l'exportation et constitue les ⅔ des recettes. On estime les
réserves de pétrole du
pays à 15 milliards de barils (2,4 km³). Le Qatar détient
actuellement les troisièmes réserves de gaz après la Russie et
l’Iran et espère devenir le premier exportateur mondial de gaz
naturel. Le pays accueillera la première bourse des matières
énergétiques du Moyen-Orient, Energy City. La ville s'étendra
sur 2 km² et accueillera les bureaux des sociétés du secteur, ainsi
qu’une myriade de services : laboratoires, banques, assurances,
centres de formations, hôtels pour un coût de construction global de
2,6 milliards de dollars . La dépendance à l’égard du gaz et, dans
une moindre mesure, du pétrole, a incité les autorités Qatariennes à
s’orienter vers une diversification de l’économie. Elles entendent
ainsi développer le tourisme et se confronter à la concurrence de Dubaï,
notamment avec la construction de The
Pearl, un archipel artificiel dédié au tourisme.
L'économie du Qatar
dépend en grande partie d'une importante main-d'œuvre étrangère
travaillant principalement dans le secteur de la construction. Le
PIB du Qatar a triplé en 5 ans, atteignant le chiffre de 52,7
milliards de dollars en 2006. En outre, le pays génère de très
confortables excédents financiers ce qui permet au Qatar de lancer
de grands programmes industriels. Les hydrocarbures emploie 38 % de
la population et génère 60% du PIB, le secteur des services
(tourisme, construction) emploie quant à lui 59% de la population.
À côté du pétrole et du
gaz, l’agriculture, l’élevage et la pêche, ressources
traditionnelles du Qatar, sont également à l’ordre du jour grâce à
l’implantation de fermes expérimentales de l’État. La pêche, quant à
elle, satisfait à 90% la demande locale. Défendant cependant le
principe de la libre entreprise, il encourage l’investissement privé
par certaines incitations fiscales comme la suppression d’impôt sur
le revenu des personnes physiques. Quant aux sociétés étrangères,
elles sont imposées de 5 % à 35 % sur les bénéfices qu’elles
réalisent sur place, encore que nombre d’entre elles fassent
exception à la règle, soit parce qu’elles sont des coentreprises,
soit parce qu’elles sont sous contrat avec l’État
Désormais, le pays a
atteint un niveau de vie élevé, offrant à ses citoyens tous les
services sociaux et agréments de n'importe quel pays industrialisé.
Le niveau de vie des Qataris est comparable à celui des pays
d'Europe occidentale. Le Qatar a le PIB par
habitant le plus élevé des pays en voie de développement (39 607 $
en 2005). Le PIB par habitant doit atteindre 65 000 $ en 2007 grâce
à la bonne politique économique suivie par l'état. Qatar
Airways est l'une des quatre compagnies aériennes
mondiales classées 5 étoiles Skytrax.
En ce qui concerne la
population active, 69 % d’entre elle travaille dans le secteur des
services, 28 % dans l’industrie et 3 % dans l’agriculture.
L'agriculture ne réalise que 1% du PNB.
Malgré d'importants investissements, principalement dans le système
d'irrigation, le pays n'est pas autosuffisant.
L'unité monétaire est le
riyal du Qatar, divisible en 100 dirhams. Le premier client du Qatar
est de loin le Japon,
tandis que les fournisseurs sont plus diversifiés : Japon, Royaume-Uni, France, États-Unis et Allemagne.
Le pays est doté d'un réseau routier assez développé, de 1 230 km de
routes et 418 kilomètres d'autoroutes. Il possède un aéroport
international à Doha qui a été agrandi et rénové à l'occasion des
jeux asiatiques de 2008. La capitale, Doha, et Umm Saïd (pour les
industries pétrolières) sont les deux ports importants du pays.
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